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全国政协委员张寿全:地方资金缺口大 引进企业“四两拨千斤”

2012-03-09 01:21:27

审计署公布数据,截至2010年底,全国三级地方债余额10.71万亿元,其中2012年到期偿还占17.1%。

每经编辑 每经记者 李静瑕 发自北京    

每经记者 李静瑕 发自北京

随着2012年地方债偿还高峰来临,地方政府融资平台风险问题引起广泛关注。审计署公布的数据显示,截至2010年底,全国省市县三级地方政府性债务余额10.71万亿元,其中2012年到期偿还的占到17.1%。针对地方融资问题,《每日经济新闻》(以下简称NBD)对全国政协委员、北京市发改委副主任张寿全进行了采访。

NBD:现在国家对地方融资平台把控很严,您觉得影响大吗?

张寿全:现在地方政府是有这样的问题,银行对地方融资平台把控很严,对地方政府发展有一定的影响。

有些建设项目,建设好以后能产生好的效益和盈利。比如说营利性项目(一些地方区县的开发性项目),虽然不是基础投入,但是牵涉到公共资源,可能政府要投入一些。我们希望有社会资本进入,使项目产生效益。

比如旅游业,北京市要把旅游打造成支柱产业,在政府融资成熟的时候,我们会搞些旅游基金。北京刚刚与海航搞了个10亿元的旅游基金。这是引进社会资本,引进企业进来把产业做大,这是一个四两拨千斤的过程。

NBD:您觉得目前地方政府融资是否面临较大的困难?

张寿全:我觉融资平台不是都不能够搞融资,如果不融资的话,怎么发展呢?某种意义上,我们趋向于一些区县去探索融资的平台。目前政府有一些资金,但与市场需求相比缺口还是很大。

政府工作报告提到,对企业发展要进行支持,也谈到有金融支持。不过我觉得有控制,也有鼓励的方向,不可能说全部控制,全部控制了怎么发展?那么那些资本到哪里去?资本如果不投资,也没有办法产生效益,总要让资金找到好的投资方向。

现在融资是政府、企业与银行业一起商量,不会盲目去融资,也不会无序融资。北京的融资是政府引导性的,高科技搞融资,文化创意产业搞融资。

NBD:现在国家希望把经济增速降下来,您觉得地方政府乐意经济减速吗?

张寿全:我觉得还是要看质量,十几个点的增长,(有时)还抵不上八九个点的增长,有些企业最后核算总账的时候发现没有带来多少效益。过几年,可能还要花更多力气去清理污染,所以还是要注重发展质量。不过有些地方政府也很难的,特别是西部地方。

关于经济增速方面,工作报告也给地方政府一个强烈的信号,让经济增长慢下来。不过实际上是不是这样,我就不好说了,今年地方两会GDP(目标)都是很高的,明年肯定不会回落到7.5%,北京提的是8%(的增长速度),好多地方提的是百分之十几。

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