2011-11-18 01:42:02
每经实习记者 杨柳晗 发自北京昨日（11月17日），《每日经济新闻》报道了山西中南部13家电厂继8月20日第一次联名请求帮扶之后，近日再次向山西省电力行业协会递交《保电供暖、迎峰度冬请求帮扶的紧急请示》。
“自上次请求之后，没有任何相关的优惠政策落实，我们也没有拿到过相关补贴。”11月17日，山西中南部的一电厂负责经营的李南（化名）告诉《每日经济新闻》记者。
他表示，目前他们无法直接从煤企拿到煤炭，当中必须由山西煤炭运销集团有限公司经手收取差价。他们希望建立绿色通道，直接对接煤炭企业。
山西电力行业协会副理事长李建伟确认了上述说法。不过《记者试图联系山西煤炭运销集团有限公司时，其办公电话一直无人接听。
13家电厂：应取消中间环节山西中南部13家电厂在近日刚刚提出的《保电供暖、迎峰度冬请求帮扶的紧急请示》（以下简称《请示》）中建议，要解决中南部火电企业基本电煤保障问题，开通电煤绿色通道，使电煤产、销直接衔接，减轻电煤中间环节成本，提高采购效率。据透露，在山西，五大发电集团之外的电企不可直接和煤炭企业签订合同，例如这13家电企和煤炭企业谈好价格之后，必须通过山西省煤炭运销公司才能拿到电煤。
李南告诉记者：“由于煤炭运销公司有统一的经销权，所以电企无法与煤企直接签订合同。而经过煤炭运销公司之后，煤炭运销公司会在煤企的价格上加上一部分差价。”
李建伟确认了李南的说法。他对记者表示，现在13家电厂买煤一般要经过山西省煤炭运销集团有限公司。
山西煤炭运销集团有限公司是2007年7月经山西省人民政府批准，由山西省国资委和山西省11个市国资委出资，在原山西省煤炭运销总公司的基础上重组改制，以煤炭生产、煤炭物流为主业。在山西省的一些市县，该公司也设有相关分支机构。
根据此前山西省《关于停止收取煤炭运销服务费和管理费加强公路煤炭运销管理工作的通知》文件要求，从2011年9月1日零时起坚决停止收取煤炭运销服务费和管理费。
“实际上省煤炭运销公司现在要收取差价。如果不跟煤炭运销公司签合同，我们地方电企又很难买到煤。”李南说。
他告诉记者，在山西省，市级煤炭运销公司的收费大概是15~25元/吨，县级煤运公司收费很可能达到30~50元/吨。煤炭公司一般是“拿不到钱就不发煤”，他们电厂的购煤款先是打到煤炭运销公司的账户，然后再由煤炭运销公司转到煤炭公司。
据透露，在山西省，煤企和地方电企之间的煤炭销售要具备三张票：煤炭准销票、电煤统一调拨单和煤炭基金票，其中电煤统一调拨单就是由山西省煤炭运销公司发放。
“我们提出建立绿色通道，就是要电企和煤矿直接对接。”李南强调说。李建伟也认为：“产销环节越少越好。”
厦门大学能源研究中心主任林伯强告诉记者：“煤企和电企之间出现中介需要具备两个条件，一是煤炭资源紧张，二是煤炭运输紧张。为了提高效率，要逐步取消那些不必要的中间环节。”
“寄望又害怕提高电价”13家电厂在《请示》中还提出：从煤炭可持续发展基金中应急借出部分资金作为电煤采购周转资金，以无息借贷的方式打入专用账户给电厂，或通过贴息贷款方式协调给予流动资金贷款。
李南告诉记者：“现在我们根本拿不到任何贷款。”他还说，“我们现在维持经营主要是靠省电力公司提前结算电费以及前期停机期间的煤炭库存。比如上个月的电费一般在本月20号结算完毕，但是现在我们的政策是在10号结算完毕。”
“虽然我们寄希望于提高电价，但是我们又害怕提高电价。”李南说，现在“煤电联动”已经演变成“煤随电动”。
“一旦电价提高，煤炭价格必然会随之而提高。我们的煤炭现在是完全市场煤，市场煤涨价非常随意。煤价和电价同时提高之后，当我们电企再次面临亏损的时候，如果我们再次呼吁提高电价或要求补贴，我们就很尴尬了。”李南说。
林伯强表示：“如果要提高电价，一定要压煤价。否则，电厂还是得不到什么东西。”
“我们现在最关心的不是如何提高电价，而是如何保障电煤供应。电厂规模的扩大也是造成电煤紧缺的重要原因之一。在山西省，由于煤炭资源整合，致使现在很多的产能没有释放出来，供给没有很大增长。”李南还这样告诉记者。
至于现在电厂最重要的保障电煤供应，林伯强认为，这需要地方政府采取行动，但是这会涉及一定的成本，政府要么压煤价，要么对电厂进行补贴。
至于对地方电厂进行补贴，李建伟告诉记者：“政府有关部门正在研究中。”
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