2011-10-28 01:21:24
舒圣祥吴晓灵委员此语一出，舆论顿时哗然。确实，限购是一个行政办法，很多经济学家对此颇有微词。但是，限购政策对于当前房价过快上涨的遏制作用有目共睹，不应该抱着固定的偏见作出不公正的评价。
吴委员认为应该放宽限购政策，允许投资性购房，主要的论据有两个：一是政府对租赁市场不应该大包大揽，要不然就是重回房屋实物分配的一种倒退；二是，限购政策让市场上没有多余的投资房可供出租。其实，这两个论据都是罔顾当前楼市现实的，要么是一个伪问题，要么根本站不住脚。众所周知，基本实现“住有所居”，既是政府部门不可推卸的义务，也是中央政府对国民做出的庄严承诺。这决定了在住房的问题上，政府部门不可以做甩手掌柜。
具体到租赁市场而言，政府当前参与的不是太多，而是太少。几年前，几乎没有政府部门提供相对廉价的住房供出租。廉租房也好，公租房也好，都才刚刚起步，所谓大包大揽不知从何谈起？就算“十二五”期间的3600万套保障房全部建成并投入使用，最大的受益比例也仅为20%。更多的居住需求，仍然是要通过市场化的购买或租住手段来解决。
诚然，公租房从建设到分配，必然会遭遇各种棘手难题。这需要社会各界特别是全国人大常委会从制度上予以监督和完善；但是，以实物分房类比，以大包大揽的罪名，高举“倒退”的大棒一棍子打死，显然不是负责任的态度。事实上，公租房与曾经的实物分房，无论是在产权上还是在管理上，都完全不是一码事，不能牵强附会地将两者类比。
再来看限购政策与租赁市场的关系。在增量的意义上，限购当然会缩小租赁房源的市场供给，但这并不是绝对的，因为大多数限购对本地户籍都是“限二禁三”，依然还有多余的房源可用于出租。这与吴委员所称“应抑制对房屋过度投机，而不是抑制投资性购房”并不矛盾。更重要的是，在存量的意义上，前期我们积累了太多的空置房，26日就有报道称，北京市商品房库存已经达到11.75万套，全国的库存肯定不是小数目。限购政策使得二手房交易萎缩，反而有利于这些存量空置房更多投入到租赁市场。
吴委员提出“用增值收益税收递减的方式限制过度炒作房屋”，这个建议很好，问题是有没有可操作性。一来，二手房交易的阴阳合同可能使增值收益税设计落空；二来，这需要有一个全国联网的个人住房信息系统作为基础，而这个系统目前尚推进艰难。
毋庸讳言，作为行政手段的限购政策有一天会退出，但是时间显然不是现在。而应该等到全国个人住房信息系统建设完成、保障房建设计划全部落实到位的那一天。否则，调控刚见成效就放宽限购，必然使得所有调控努力都前功尽弃。
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