邓子庆：告诉央企：形象不是你想买就能买

邓子庆

　　上个月，审计署发布17家央企审计公告，从违规薪酬到纳税问题，从乱发福利到经营不善，均被查出数十项问题。在此之前，中石化广东公司曝出“天价酒”事件，中石化云南公司曝出乱发奖金事件，国家电网安徽公司曝出违规配公车及集资建房事件，中移动高管涉嫌违纪正被调查，中海油被曝人均38万元年薪……有关央企的  “丑闻”层出不穷。尽管央企为全民共有，但它赚得再多似乎也与老百姓无关，而且近年来公众的积怨越来越深。近年来，为了维护良好形象，央企也开始聘请一些舆情机构甚至公关公司为其服务。据知情人士透露，在舆情监测和应对媒体方面，央企的投入并不少，少则一年投入数百万元，多则投入上千万元。

（6月15日《新京报》）

    应该说，央企负面新闻不断曝出，并非偶然现象，正所谓冰冻三尺非一日之寒，工资奖金病、隐形福利病、职务消费病、红利分配病等痼疾，一直与央企如影随形，时不时于身体某部分表现出病症，可谓必然。当然，出了问题就得应对，这不仅是公众所期待的改革，也是出于维护央企自身形象和长远发展的应有之义。但很可惜，某些央企面对病害发作时，似乎总是无法对症下药。例如这次报道“花高价维护形象”之事。

    诚然，出了问题必要的公关是应该的，例如通过媒体澄清事实，但明眼人恐怕一眼就能看出：央企形象岂是想花钱买就能买得到的？说到底，形象只不过是矛盾的表象，深层次的问题解决不了，形象就是“无价宝”，花再多的钱，也无补于事。

    不难看出，央企之所以会成为舆论矛头，一方面说明其媒介素养还有待提高，“天价酒”“南航机长”等种种事实表明，央企面对舆论总是表现得“慢半拍”。第一时间不是积极弄清事实给公众一个交代，而是习惯性采用“捂盖子”“缄口不言”等方式，直到实在顶不住了出来“道歉一下”或者“严惩当事人”。这种处事方式很容易给公众留下  “敷衍”“护犊”等不良印象。

    另一方面，根子还是在于尽管央企为全民共有，但它赚得再多、员工福利待遇再好，似乎也与老百姓无关。据学者胡鞍钢估算，在上世纪90年代后半期，国有垄断行业租金造成的经济损失和消费者福利损失平均每年1300亿~2020亿元，占GDP的1.7%~2.7%。有数字为证，2003年国内石油公司通过涨价得到了300多亿元的利润，而社会为此付出的代价则高达2100亿元。这些才是央企与公众积怨越来越深的根本所在。正如北京科技大学教授、国资研究专家刘澄所言，国企之所以变成公众的“眼中钉”，本质上是国企的异化，国企本该为全民利益所服务，但现在却变成借助垄断地位为一些部门和个人谋利的工具，没有尽到它应尽的社会责任，与公众的期待相差太远。

    央企该如何维护形象？答案很简单，那就是尽到社会责任。特别是在CPI涨幅高达5.5%的背景下，央企应该让利于民，让利于中小企业，而不是像现在这样，油气水电一有点亏损就要涨价。如果央企都能尽到社会责任，尽可能地让利，好形象不用央企花钱买，也会自然形成。

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