人社部：GDP提高一个百分点，可增加80-100万人就业

每经记者  张敏  发自北京

 “就业的问题挺多的嘛！”今天上午，面对记者的提问，人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基在新闻发布会上说。就业问题成为近期舆论关注的热点。

《每日经济新闻》记者在人社部第二季度的新闻发布会上了解到，截至7月1日，我国高校毕业生签约率为68%。尹成基称，GDP每增长一个百分点，大体可带动80-100万人就业。

 城镇登记失业率为4.3%

尹成基表示，今年1-6月，全国城镇新增就业569万人，完成全年900万目标的63%。其中，4、5、6月的城镇新增就业人数分别是97、107和97万人，比第一季度有所增长。截至二季度末，我国城镇登记失业率为4.3%，与一季度末持平。

来自人社部的数据显示，截至7月1日，全国已有415万高校毕业生落实去向，就业签约率为68%，与去年同期基本持平。相比之下，技校学生的就业率均在95%以上。

尹成基称，影响我国就业的一个重要因素就是劳动力素质结构不合理，其中，高素质的专业技术劳动者比较缺乏。他表示，今年将加大技能劳动者的培训力度，努力实现新增技师、高级技师38.5万人的目标。

NextPage

实体经济的回升对稳定就业发挥了基础性作用。尹成基表示，GDP每增长一个百分点大体带动80-100万人的就业。在经济回暖的带动下，今年6月，我国企业岗位净增0.23%，实现了3月以来的首次上涨。

 尹成基表示，与发达国家相比，我国第三产业的发展水平仍然较低，第三产业对就业的容纳空间十分巨大。

近日，有媒体报道称，一些高校公布的就业数据并不真实，高校毕业生存在“被就业”的现象。对此，尹成基表示，总体情况是，政府有关部门、各个高校都在尽可能为毕业生提供有效的就业服务，虚假签约只是个别现象，政府部门将会予以整治。

他还表示，高校毕业生就业仍是未来就业工作的重点，第三季度，人社部将有针对性地实施“高校毕业生就业推进行动”，争取实现年内高校毕业生就业率90%以上的目标。

新农保试点覆盖率达到10%

来自人社部的数据显示，今年1-6月，我国五项社会保险基金征缴收入6168亿元，同比增长17.6%；5项社保总支出5775亿元，同比增长19.3%。社保支出同比增长比例超过了收入。

对此，尹成基表示，上半年为应对金融危机、减轻企业负担，国家采取了一些新的社会保障的政策，使社保基金收入的增长幅度比去年同期下降；另一方面，为解决民生问题，我国提高了养老金、医疗费等保险的支付标准，使得社保基金支出的增幅快于收入。

NextPage

根据人社部的数据，今年1-6月，我国实发企业离退休人员基本养老金3836亿元，实现了连续66个月的按时足额发放。尹成基表示，由于养老保险具有长期性，且我国进入老龄化社会的速度正在加快，养老保险面临的支付压力大。他还透露，人社部正在酝酿提高企业退休人员基本养老金水平，将于明年1月1日启动。

新型农村社会养老保险试点也是备受关注的内容。“我国农民从来没有享受过这么大的实惠，”尹成基表示，今年的新农保试点要覆盖全国10%的县市，对此，中央和地方政府都要增加投入。

此外，非公有制经济从业人员、农民工、被征地农民、灵活就业人员和自由职业者的参保工作是下一步工作的重点。

央企高管薪酬管理制度将出台

发布会透露出的另一个信息则是，央企高管薪酬管理制度正在制定中，并有可能在近期出台。

尹成基表示，将建立央企高管薪酬与业绩挂钩的机制。他称，去年以来，人社部已经会同其他部门开展相关讨论，并确定了几项原则：市场调节和政府监管相结合、激励与约束相统一、短期激励与长期激励相兼顾、负责人薪酬增长与职工工资增长相协调、完善薪酬制度与规范补充保险、职务消费等相配套。

在该制度的实施上，尹成基表示，人社部将先规范中央企业，再指导地方政府规范地方国有企业进行实施。

他表示，该文件的研究起草工作已基本完成，将于近期下发实施。