G8前夕 人民币国际化迈关键一步

每经实习记者  曾春  发自北京

        G8峰会前夕，人民币国际化迈出关键的一大步。

        昨日，《跨境贸易人民币结算试点管理办法》（以下简称《办法》）正式公布，这意味着在近三个月的酝酿之后，跨境贸易人民币结算试点的细节最终确定，试点工作正式启动。

        值得注意的是，在《办法》公布之前，有传闻称我国将在下周举行的G8峰会上提议讨论超主权货币事宜。“国务院开展跨境人民币结算试点就目前而言是为了规避外汇风险，但从长远来说主要是为了推进人民币国际化。”一家股份制商业银行贸易金融部的相关负责人昨天对《每日经济新闻》表示。

        按此前的定调，上海市和广东省广州、深圳、珠海、东莞4城市将先行开展跨境贸易人民币结算试点工作，境外地域范围暂定为港澳地区和东盟国家。

试点企业可享出口退税

        根据《办法》要求，试点地区的省级人民政府负责协调当地有关部门推荐跨境贸易人民币结算的试点企业，然后由人民银行会同财政部、商务部、海关总署、税务总局、银监会等有关部门进行审核，选择国际结算业务经验丰富，遵守财税、商务、海关和外汇管理各项规定，资信良好的企业参加试点。

        央行有关负责人昨日也表示，使用人民币结算的出口贸易，可按照有关规定享受出口货物退（免）税政策。

        另一方面，《办法》规定，境内具有国际结算能力、为试点企业开户或为境外商业银行开立同业往来账户的境内商业银行均可以为试点企业提供跨境贸易人民币结算服务。

　　  上述商业银行人士告诉记者，除了上海地区试点银行是分批进入外，在东莞和广州等地，任何符合条件的银行都可以开展提供跨境贸易人民币结算服务。“目前在上海，中行和交行已经率先开展人民币结算业务，我们也正在积极准备开展这项业务。”

        值得注意的是，《办法》强调，在试点过程中，人民银行一方面要通过现有的反洗钱及人民币存款账户管理制度对商业银行和试点企业加强监管，另一方面建立人民币跨境收付信息管理系统，逐笔收集并长期保存与跨境贸易人民币结算有关的各类信息，对人民币跨境收付情况进行统计、分析、监测。

        对此，交行首席经济学家连平认为，确保交易真实性是防范风险最好的办法，相关部门以后还应该出台具体的实施细则，指导银行和企业加强风险控制，防止洗钱活动。

旨在铺路人民币国际化

        由于G8峰会将于下周举行，《办法》的出台也被认为是中国为在G8峰会或有的超主权货币提议做铺垫。

        连平表示，实行跨境贸易人民币结算试点，的确是人民币国际化战略中的重要一步。作为国际货币来说，有3种使用方法，一是在贸易支付结算中使用，二是在金融交易中使用，还有就是在政府储备货币当中使用。

        “要逐步成为国际货币，如果没有在贸易当中支付结算的使用，是不可能大量运用到金融交易中的，因为全球大部分经济主体，根本没有持有人民币。”连平表示，人民币要走向国际，就必须让境外居民持有更多的人民币，这样才会产生更多的投资需求和交易需求，从而逐步促进人民币在国际上的流通。

        中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军也指出，由于跨境贸易人民币试点刚刚运行，还存在一些问题需要完善：首先要完善人民币汇率机制，保持人民币汇率的稳定；其次要让外商投资者接受人民币结算这种方式；还有就是要注意积累管理经验。“现有的外汇市场体制将被打破，进而建立新的制度，如何管理好这一新制度会是一个主要的问题。”赵锡军说。



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