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金沙江被叫停电站复建尚无时间表

2009-06-17 02:45:27

“经历了这次事件后,国家有关部门应改进管理方法,如果将前期准备工作也纳入到‘开工’的范围,就可以避免这种未批先建的行为。”该专家表示。

每经记者  郭新志  发自云南

        经过两天时间的实地检查,国家环保部五人督察组于昨日返京。“他们来电站主要做了两件事:一是现场督察,查看我们是否按要求停工整顿,二是提出一些具体的整改意见。”昨日,华电鲁地拉水电站一位部门负责人告诉《每日经济新闻》,目前整改工作正在继续,但何时整改完毕、复建尚无时间表。

行事低调  督察组昨返京

        6月14日,国家环保部五人督察组抵达云南。次日,督察组赶赴华能龙开口水电站。16日上午,五人督察组又开赴第二站——华电鲁地拉水电站检查。

        “实地督察主要是看我们是否按要求停工整顿,其次是针对具体的工程提出整改意见”,上述华电鲁地拉水电站部门负责人说。

        “环保部此次行事极为低调”,一位接近环保部的人士说,督察组对媒体没有透露任何实质性的内容,此次检查直奔主题,行动迅速。

        记者了解到,鲁地拉、龙开口电站地处偏远山区,交通极为不便,从丽江市区出发到达工地现场,单程耗时在6个小时左右。

        “确切的消息是,环保部督察组今晚返回北京”,前述华电鲁地拉水电站部门负责人昨日说,目前整改工作正在继续,但何时整改完毕、复建尚无时间表。

话题敏感  相关官员“心很悬”

        尽管环保部督察组仅用两天时间就完成督察,但目前涉事各方“心很悬”,均在等待环保部下一步的具体安排。

        云南一政府人士说,电站违规建设一事被通报后,“与之相关的政府官员甚至到了人人自危的境地”,有关金沙江水电开发的话题也因过于敏感而不愿多谈。“但这事最迟应该在今年底明年初解决。”该政府官员说,“我们也在等待国家有关部门的安排。”

        处于漩涡中的华能集团新闻处一位负责人告诉本报记者,华能集团已按环保部的指示停止大坝主体工程施工,目前正抓紧时间完成防汛工程的建设,目前尚不知何时能够整改完毕,复建也无具体的时间表。

未批先建  企业欲“倒逼”环保部

每经记者  郭新志  发自云南

        “鲁地拉、龙开口两座水电站违建突破了环保部的红线,一旦截流,等于是企业倒逼环保部批准上游的水库建设。”昨日,包括政府、民间组织和专家在内的多位人士对《每日经济新闻》表示,倘若环保部此时不出手制止,今后将面临难以挽回的局面。

        记者多方了解到,环保部出手之前,中央高层曾多次批示要严查此事。

巨额收益  企业未批先建

        摊开金沙江中下游梯级开发示意图,金沙江中游“一库八级”水电站开发规划中,最重要的一级是第一级虎跳峡电站。

        “一库八级中的一库就是指龙头水库,也称虎跳峡水库”,丽江市一位参与“一库八级”建设的官员说,这个水库位于最上端,具有建设高坝大库的独特地形条件,将金沙江水蓄积起来后,将使其他下游电站获得更优质的水力资源,大大增加水电站的发电量,企业效益由此大增。

        资料显示,龙头水库下游梯级利用水头达1700米,龙盘水电站正常蓄水位2010米时,总库容385.15亿立方米,调节库容215.15亿立方米,与金沙江中下游11座梯级电站及三峡、葛洲坝电站补偿运行时,13座电站可增加年发电量234.03亿千瓦时。

        四川地矿局一位专家说,目前“一库八级”水电开发中的单个水电站建设都是在  “要建设龙头水库”的前提下而进行设计施工的。

        在巨大的利益面前,“一库八级”的开发速度也随之提前。以龙开口工程为例,该水电站于2008年5月31日开工,后来华能集团对设计工期进行了优化,将首台机组的投产工期缩短了12个月。

紧急叫停  防患于未然

        然而,“龙头水库”因争论太大而一直未动工修建。环保人士指出,大坝一旦修建,金沙江水位上升,多种类型生态系统都将遭到严重破坏,众多的物种会因栖息地被淹没而灭绝,龙头水库建设因此搁浅。

        “下游的电站一个个都截流了,龙头水库若不建设,下游水电站效益将大大减少。”国内某环保知名人士昨日说,“一库八级”总投资1500亿元,一旦大笔的投资进去,不仅是企业,国家有关部门也很难有回旋的余地,届时会非常被动。

        “环保部此时不出手,今后局面将更难管理”,前述丽江政府官员也称,最终的决定权、建设资金都在央企,地方政府想插手也面临压力。

        该官员说,环保部此次出手前,他曾亲眼看过中央高层领导此前做过的批示。去年6月,国务院办公厅一部门来金沙江中游调研后,高层领导看过提交的调研报告后就批示:此事要严查!记者近日也从业内人士处证实了上述说法。

专家:“开工”概念应提前

        无论怎样,鲁地拉、龙开口水电站违规建设惊动中央已成事实。“这其中暴露的水电企业  ‘未批先建’问题值得注意。”四川地矿局专家昨日对本报记者说,所有新建项目在开工前,都必须获得环保部门的环评审批,但在水电开发中,业主单位获得地方部门的批准后,就可以修建水电站的进场道路、对拟建坝址的区域进行三通一平等前期工作,只有大坝截流才算是开工。

        “经历了这次事件后,国家有关部门应改进管理方法,如果将前期准备工作也纳入到‘开工’的范围,就可以避免这种未批先建的行为。”该专家表示。



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