遭倒卖 大豆收储指标价一路飙涨

每经记者  李江涛  发自齐齐哈尔

　　编者按:“手中有粮，心中不慌”。看待国家粮食储备的相关问题时，视角理应与看待日常生活中的米面买卖完全不同。而当国家粮食储备的某一个环节可能存在某些漏洞之时，问题又可能不只是如何看待那般简单了。

        “前几天我从古城粮库整了100多吨（指标），都整来粮食卖了，现在没有指标了”，昨天，黑龙江省克山县一粮库负责人的亲属告诉《每日经济新闻》记者。

        “我们村去年收获的4000多吨大豆，没有一斤直接卖给国储，没有指标啊。”克山县繁荣村豆农段喜琴告诉记者。

        “眼下急等钱用，要买农药化肥，等不到指标了”，还有农民面对记者失声痛哭，他们说，因为没有国储粮收购指标，不得不把大量余粮低价卖给中间商。
 

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        指标！指标！指标！

        5月22日，《每日经济新闻》独家报道的  “大豆收储指标被经销商论斤买走”一文引起广泛关注。记者随后来到我国大豆主产区黑龙江的大豆主产地克山县，展开实地调查。

        记者在克山县发现，国储粮收购指标已经成了粮食市场上的“香饽饽”——本来应该分配到农户手里的指标，被掌握收购权力的相关人员大量转出，黑市收购指标的价格从最早的每吨20元一路上升，一度高过每吨100元。

豆农分得指标“根本不够卖的”？

        2008年下半年，金融危机影响下的芝加哥大豆期货价格急转直下，国内大豆价格难以幸免，豆农遭受重创，我国大豆主产区黑龙江省大豆价格持续下滑，大豆收购价格曾一度跌破成本价，价格从上市时的1.80~1.85元/斤迅速跌至1.50~1.55元/斤。

        为保证豆农种植收益及提高种豆积极性，去年底，国务院实施政策性大豆临时储备和中央储备计划，其中黑龙江省三批计划收购453万吨。据了解，从去年10月份至今，国家有关部门已累计下达大豆收购计划725万吨，是历史上收储量最大的一年。

        但是，这几次国储收粮，克山县的农民没有真正得到实惠。黑龙江省大豆协会副会长、齐齐哈尔市大豆协会会长陈彦贵说，豆农无法受益的原因是粮食无法直接卖到粮库，大豆收购的指标大都被经销商买走了，没有指标，粮库不收。

        齐齐哈尔市大豆协会理事唐玉杰说：“一开始国储收粮的时候，克山县没有分指标，很多豆农在得知消息后，连夜在粮库门口排队，但经常是排几天几夜，最多的时候有200辆豆农雇的运豆车在排队。可是大粮商的车却随时可以进去，都是几十吨几十吨的大车，那些车不用排队。”

        为了避免这样的情况继续发生，克山县开始把国储收粮指标分解到农民手中。克山县粮食局办公室负责人告诉  《每日经济新闻》：“县里领导亲自分的，都分到各乡镇了。”

        然而，因为数量有限，分配到豆农手中的收粮指标“根本不够卖的”。克山县繁荣村豆农段喜琴说，她所在的村子去年产大豆超过4000吨，可是只分到178吨指标，平均每亩才合30斤，“我们把指标集中起来让一家去卖，结果赶上下大雪，出不去，结果没卖成。到现在，我们村没有1斤大豆是农民直接卖到粮库的。”
 

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        这种“不够卖”的“指标”是乡政府开具的介绍信，上面都会写明“有效期一天”。“过期之后，这些指标就作废，村干部说现在指标没有了”，繁荣村种豆大户赵景春说，为了买农药和农机，5月中旬，他“咬着牙把40吨大豆卖给粮贩子了，每斤1.72元，和国储最低价1.85元比，少收入1万多元。”

粮贩收来指标“只是为人打工”？

        今年4月29日，国家发改委、国家粮食局、财政部与中国农业发展银行印发了《关于第六批国家临时存储粮食收购计划及延长大豆收购期的通知》，安排中储粮总公司（中国储备粮管理总公司）在内蒙古、吉林、黑龙江收购国家临时存储大豆125万吨，其中黑龙江省为100万吨，这次国家临时存储大豆的收购执行期截至今年6月底。

        新的收储政策让克山县的粮商们继续活跃起来，但农民仍旧无法接近“指标”。

        昨天，向华乡的大豆经销商郭荣告诉记者：“你要是有豆子，可以给我啊，一二百吨不愁卖国储。”郭荣说，她的指标是从农民手里“攒起来的”，因为有的农民嫌指标少，“农民不能拎个小袋子去卖粮吧。”此前，她告诉当地豆农，曾经“花了2万元通过粮库买指标，结果也没有卖出几十吨”。郭荣还告诉记者：“那是我的关系不硬啊，人家一开始答应说可以收我一二百吨，后来又说不行”。

        据记者了解，在克山县，交易国储粮收购“指标”已经是经销商们之间公开的秘密。“只要弄出指标来，那就是钱，有关系就能把粮卖进粮库。”昨天，克山县一张姓粮贩对每经记者说。

        耕种800亩豆地的赵景春是克山县的种豆大户，现在手里还有20多吨大豆没有出手。昨天，他焦急中打电话给多个经销商，希望买到指标，得到的回复是：“现在100元（每吨）也买不到了。”

        当地有知情人介绍，国储指标的价格，从最早的每吨20元一路上升，到现在已经超过100元。因为农民即便是出售分给自己的指标粮，也会有严格的时间限制，超过时间就会作废。可是，粮库的收购指标又是怎样完成的呢？
 

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        昨天，克山县一粮库主任打电话通知一位经销商：“明天你送50吨吧……”经销商称，这样的安排，意味着粮库的人坐在办公室就可以一车暗收上万元，而经销商要承担卖豆产生的所有费用，“充其量是给他打工”。



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