工信部:将适当设投资准入门槛和落后产能退出机制

工业和信息化部部长李毅中23日说,在推动产业结构调整的过程中,作为投资管理部门,工业和信息化部将根据市场需求设定必要的门槛,包括资源、安全生产、科学技术、用工制度等,并建立落后产能退出市场机制。

李毅中在中国发展高层论坛2009年会上说,改革开放三十年来,中国工业综合实力不断增强,但同先进国家比,还存在大而不强、增长方式粗放、结构不尽合理、缺乏核心技术、大量落后产能亟需淘汰、综合竞争力不高等深层次矛盾和问题,制约着中国工业的进一步发展。

李毅中说,调整产业结构,不能只讲上大企业,上先进装置,更要淘汰落后产能。只有把落后产能淘汰掉,中国工业的整体素质水平才能提高。我国有大量的落后产能亟待淘汰,而淘汰落后产能往往比建设先进产能更加困难。

他说,三个原因导致我国存在大量落后产能:一是过去的工业发展道路存在一些缺陷,历史上形成了大量落后产能;二是缺乏关键技术和核心技术,造成很多经不起市场考验的低水平重复建设;更重要的是,目前我国产业投资仍然存在盲目性的问题,也造成了许多行业的产能过剩。

李毅中表示,工业和信息化部将配合国家有关部门,更好地用市场机制对新建项目、技改项目进行引导,避免低水平重复建设,在应对金融危机,加大政府投入和投资力度的时候防止“两高一资”项目顺风搭车。

李毅中说,在加快淘汰落后产能、增强工业集中度的同时,中国政府还将着力解决中小企业融资难的问题。最近中央财政10亿元的担保基金已经到位,分到330个担保机构里,可以为4万个中小企业提供2500亿元贷款。中国银行系统也采取了很多得力措施,预测今年通过担保可以使中小企业获得6000多亿元的担保贷款。